Explaining Varying Green Hydrogen Ambitions: State Capacity and Business Positioning in Chile and Peru

Bettina Schorr, Sebastián Carrasco, Gerardo Damonte, Jorge Atria, coautores

Journal of Globalization and Development

Las ambiciones en torno al hidrógeno verde (HV) varían significativamente en América Latina, a pesar de las condiciones favorables que presenta la región para su producción. Este artículo investiga las trayectorias contrastantes del desarrollo del sector de HV en Chile y Perú, dos países con dotaciones naturales similares pero con niveles divergentes de compromiso con esta agenda.

Desde una perspectiva de economía política, el artículo desarrolla una tipología teórica basada en la interacción entre la capacidad estatal y el posicionamiento empresarial. Se identifican cuatro configuraciones de tipo ideal en las relaciones Estado-empresa: cooperativa, contenciosa, impulsada por el sector privado/basada en proyectos, y de no alineamiento/no desarrollo. Esta tipología ofrece una herramienta heurística para analizar distintas vías de compromiso con el HV.

Mediante un diseño de estudio de caso comparativo fundamentado en análisis documental y 17 entrevistas a expertos, el artículo demuestra que Chile sigue un modelo cooperativo, en el que un Estado de alta capacidad y un sector empresarial favorable impulsan conjuntamente el desarrollo del HV a través de la coordinación estratégica, la inversión pública y las alianzas internacionales.

En contraste, Perú ejemplifica un enfoque fragmentado impulsado por el sector privado, moldeado por una baja capacidad estatal, la volatilidad institucional y la influencia de un poderoso sector de combustibles fósiles. Los hallazgos subrayan la importancia de las configuraciones Estado-empresa en la definición de la política industrial verde en el Sur Global, y apuntan a futuras líneas de investigación que incluyen el papel de la resistencia del sector fósil, los actores externos y la movilización de la sociedad civil.