From the Global Just Transition to a Just Socioecological Transition in Chile? Trajectories and Technopolitics of Justice

Iván Ojeda-pereira, Manuel Tironi, coautores

The Ecological Transition as a Challenge to Law, Springer

En respuesta a la emergencia de la catástrofe socioambiental global, diversos proyectos tecnopolíticos han sido articulados para abordar este escenario. Así, han surgido distintos campos discursivos en torno a las transiciones, cada uno movilizando intereses, objetivos y medidas que reconfiguran las “trayectorias” y morfologías de la propia idea de transición. En este sentido, es fundamental comprender dos características de las transiciones. Primero, son procesos políticos y técnicos en construcción, cargados de historias, proyecciones, exageraciones y fricciones. Segundo, existen diversas formas de transiciones.

El debate sobre qué son las transiciones y cómo gobernarlas es amplio. Las perspectivas más restringidas sostienen que el desafío de las transiciones radica en el desarrollo de infraestructuras y tecnologías para el almacenamiento y operación de energía, con énfasis en la eficiencia tecnológica y la confiabilidad. En contraste, enfoques más amplios han definido las transiciones sostenibles como procesos sociotécnicos orientados hacia objetivos de sostenibilidad; la inclusión de este componente social en la definición permite que sean analizadas por las ciencias sociales.

En diálogo con estas perspectivas más amplias, la cuestión de la justicia en este contexto de cambio se ha consolidado en el debate internacional durante la última década. Esto conduce a preguntas concretas: ¿Cómo avanzar en la transformación sin generar nuevos marcos de exclusión ni reproducir formas históricamente constituidas de violencia? ¿Qué estamos dispuestos, como sociedad, a ceder en nombre de este cambio? ¿Cuáles son los límites políticos, éticos y económicos de las intervenciones de transición?

En este capítulo, analizamos la construcción y relación de dos formas de conceptualizar la justicia en la era de las transiciones: la Transición Justa y la Transición Socioecológica Justa. La Transición Justa se originó en la década de 1970 en el sindicalismo norteamericano y desde entonces ha evolucionado, alcanzando escala y relevancia internacional. El enfoque de Transición Socioecológica Justa tiene sus raíces en políticas ambientales nacionales chilenas entre 2010 y 2020, por ejemplo, en iniciativas del Programa de Recuperación Ambiental y Social (PRAS) y en las primeras estrategias de descarbonización lideradas por el Ministerio de Energía.

En este capítulo, primero describimos el contenido ético y político, proponiendo una periodización de la vida social de cada uno de estos enfoques; en segundo lugar, reflexionamos y discutimos la relación entre ambos modos de transición orientados a la justicia. Sostenemos que, a pesar de las conexiones temáticas y preocupaciones compartidas, cada enfoque posee una trayectoria social única, moldeada por contenidos políticos y contextuales diversos. Por lo tanto, sería reductivo entender la Transición Socioecológica Justa como una mera implementación nacional de las ideas de la Transición Justa; pero, al mismo tiempo, sería un error asumir que surge sin motivación alguna de esta última.